青山点碳成金 青春法治赋能——中南财经政法大学团队为安吉碳汇发展献策“林林通”平台

为破解县域生态银行与竹林碳汇发展中的制度性、实践性难题，中南财经政法大学点碳成金调研队于2026年寒假深入浙江省安吉县开展专项调研，针对当地碳汇价值实现存在的核心堵点提出系统化优化建议，并将调研成果转化为“林林通”生态银行一站式综合服务平台，实现其实际落地。团队扎实的调研工作获得共青团安吉县委员会的书面表扬，为校地协同推动“两山”理念落地提供了青年创新样本。

作为全国竹林碳汇发展的先行区，安吉县首创的“两入股三收益”共富机制已取得显著成效，但在实践中仍面临一系列亟待破解的瓶颈。调研队先后走访共青团安吉县委、安吉县林业局、安吉两山生态资源资产经营有限公司及安吉农商银行，通过深度访谈与实地考察，精准识别出当地碳汇发展的四大核心痛点：一是竹林碳汇核算方法学与全国CCER标准不兼容，导致碳汇资产仅能在县域范围内流通，交易价格远低于全国市场均价，价值被严重低估；二是碳汇金融法治保障不足，碳汇资产的物权属性尚未得到上位法明确，质押贷款缺乏统一登记标准与司法处置路径，金融机构风控压力较大；三是基层生态法律服务资源匮乏，林农在林地流转、合同签订、权属纠纷中难以获得专业法律支持，权益保障存在短板；四是跨部门监管协同不足，碳汇项目开发、交易、监管涉及多个部门，信息壁垒导致全链条闭环监管难以实现。

针对上述问题，调研队结合湖北碳排放权交易中心的标准化实践经验，提出了四项针对性优化建议：第一，推动竹林碳汇核算方法学创新与全国标准对接，积极争取国家层面认可，打通县域碳汇进入全国统一市场的通道；第二，完善碳汇金融配套制度，明确碳汇收益权的准物权属性，建立统一的碳汇资产登记平台与风险补偿基金，破解质押贷款处置难题；第三，构建下沉式生态法律服务体系，整合高校法律援助队、本地律所与政府部门资源，为林农提供免费合同审查、纠纷调解等服务；第四，建立跨部门协同监管机制，搭建统一的碳汇数据共享平台，实现从资源确权到交易变现的全流程可追溯监管。

调研所发现的痛点以及所提出的建议，直接与“林林通”生态银行一站式综合服务平台的核心设计逻辑相对应。针对碳汇交易流通不畅的问题，平台搭建了标准化碳汇资产登记与交易板块，支持竹林碳汇、林地资源等生态资产自主挂牌与精准匹配，为对接全国市场预留接口；针对碳汇金融风控难题，平台集成金融服务板块，实现贷款申请、资料提交、审批放款全流程线上化，同时建立碳汇资产价值动态监测机制，降低金融机构信贷风险；针对监管协同不足的问题，平台开发了数据监管模块，可实现与林业、金融、生态环境等部门的数据互通，为政府部门提供可视化监管支撑。针对基层法律服务不足的问题，平台打造了“林林通·法护通”模块，整合当地公益法律援助中心、高校法律援助队与专业律师资源，提供线上咨询匹配、线下驻点援助与合同合规审查服务，实现法律需求“一键响应”，亦彰显了法科学生的学科特征以及所贡献的专业力量。

调研队的工作成效得到了地方政府的高度认可。共青团安吉县委员会在表扬信中指出，团队“聚焦安吉‘竹林碳汇’改革与‘两山’理念转化路径，围绕‘两入股三收益’共富机制、碳汇金融产品创新及青年参与生态文明建设等议题进行了系统调研”，“有效传播了安吉绿色发展经验与‘两山’理念的青春实践，展现了新时代法科学子以专业赋能生态法治、以调研助力乡村振兴的担当与风采”。

“调研不是终点，而是解决问题的起点。”团队将以此次表扬为动力，进一步优化“林林通”平台功能，计划于2026年下半年在安吉县开展试点运行，重点推广“法护通”法律服务模块与竹林碳汇交易功能。未来，团队将持续深化校地合作，把更多高校专业资源转化为服务基层发展的实际成效，为完善碳汇法律制度体系、推动生态产品价值实现贡献青年力量。（中南财经政法大学点绿成金实践队）